Lời mở đầu
Theo tinh thần của Đại hội Đảng lần thứ IX đã đề ra những mục tiêu phát triển cho 10 năm 2001 – 2010, phấn đấu tạo nền tảng phát triển kinh tế – xã hội để đến năm 2020 Việt Nam thực sự trở thành một nước Công nghiệp. Các chỉ tiêu trung bình trong 10 năm cần phải đạt là mức tăng trưởng kinh tế 7,5%/ năm, tỷ lệ thất nghiệp thấp hơn 5% sau 10 năm. Đồng thời Đảng và Nhà nước ta cũng xác định con đường Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa sẽ không phụ thuộc nhiều vào nguồn lực nước ngoài mà phải dựa vào sức mạnh kinh tế trong nước. Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nhanh và ổn định về xã hội, các doanh nghiệp nhỏ và vừa đã thể hiện được vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của nước ta. Là lực lượng đông đảo nhất, năng động nhất chắc chắn sẽ là động lực sản xuất chủ yếu phát triển trong thời buổi kinh tế thị trường đầy sôi động và cạnh tranh mạnh mẽ; bên cạnh đó các doanh nghiệp cũng là nơi thu hút và tạo việc làm cho lực lượng lao động tăng lên hằng năm ở mọi nơi, mọi ngành nghề thực hiện nhiệm vụ giải quyết thất nghiệp cho Nhà nước. Do đó yêu cầu của Nhà nước là phải phát triển cho được lực lượng các doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm phát huy tiềm năng kinh tế trong nhân dân và thu hút nguồn đầu tư nước ngoài thực hiện được những mục tiêu kinh tế – xã hội đã đề ra. Nhà nước phải tăng cường quản lý nhà nước đối với DNNVV, tạo môi trường kinh tế cũng như môi trường pháp lý thuận lợi để doanh nghiệp có thể phát triển tốt, ban hành và thực thi những chính sách hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh đáp ứng thị trường trong và ngoài nước. Câu hỏi đặt ra là Nhà nước phải thay đổi cách thức quản lý như thế nào để đáp ứng được yêu cầu phát triển mạnh mẽ của doanh nghiệp chứ không là vật cản làm hạn chế sự phát triển của doanh nghiệp.
Được sự giúp đỡ của UBND Quận Bình Thạnh tạo điều kiện cho thực tập ở Phòng kinh tế tổng hợp, được tiếp xúc tìm hiểu công tác quản lý nhà nước và sự quan tâm hướng dẫn của các anh chị làm việc tại Phòng kinh tế. Điều này đã thôi thúc hình thành nên đề tài Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Quận Bình Thạnh.
- Mục tiêu của đề tài là quản lý nhà nước DNNVV trên địa bàn Quận theo chiến lược phát triển kinh tế (cả cơ quan quản lý và DNNVV cùng phát triển).
- Lĩnh vực quản lý nhà nước là một lĩnh vực rộng lớn, quản lý bao trùm tất cả các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp. Nên đề tài chỉ giới hạn trình bày nội dung quản lý nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp đã nêu.
- Quản lý nhà nước doanh nghiệp có liên quan đến nhiều cơ quan Nhà nước, các Bộ ngành, Sở ngành. Do đó đề tài sẽ tập trung vào những hoạt động, nội dung hoạt động của UBND Quận Bình Thạnh trực tiếp hay phối hợp với các cơ quan, các tổ chức khác trong công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp trên địa bàn.
- Những giải pháp đề ra cho quản lý nhà nước doanh nghiệp sẽ là sự kết hợp những giải pháp của Chính phủ, của Thành phố và những tồn tại khó khăn của Quận. Thực chất Quận chỉ có quyền thực thi và kiến nghị những quy định, những chính sách của Chính phủ và của Thành phố.
Hy vọng rằng đề tài sẽ cung cấp nhiều thông tin và giải pháp cho những cán bộ làm công tác quản lý cũng như những cá nhân quan tâm đến vấn đề quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Quận Bình Thạnh.
